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小额担保贷款是指通过政府出资设立担保基金，委托担保机构提供贷款担保，由经办商业银行发放，以解决符合条件的待就业人员从事创业经营自筹资金不足的一项贷款业务，它是一种旨在帮助特定群体获得资金支持、促进创业和就业的金融服务。
小额担保贷款的起源与发展
小额担保贷款最早起源于上世纪70年代的孟加拉国，由穆罕穆德·尤努斯创办了孟加拉农业银行格莱珉(Grameen)试验分行，开始为贫困的农村妇女提供小额信贷服务，这一模式逐渐在全球范围内得到推广和应用，成为国际上一种重要的扶贫和促进就业的手段。
小额担保贷款作为一项重要的民生工程，自实施以来取得了显著成效，从最初的下岗失业人员小额担保贷款，到后来逐步扩大到包括城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校毕业生、残疾人、返乡创业农民工等在内的多个群体，政策也不断完善和调整，以适应经济社会发展的需要。
小额担保贷款的主要特点
1、额度较小：个人申请额度最高不超过5万元，各地区对申请小额担保贷款额度有不同规定，许多地区额度还高于5万元，合伙经营贷款额度更大。
2、期限较短：小额担保贷款的期限一般不超过2年，可展期一年。
3、利率优惠：从事微利项目的小额担保贷款由中央财政据实全额贴息，展期不贴息。
4、担保方式：需要由政府指定的担保机构或再担保机构提供担保。
5、针对性强：主要面向符合一定条件的待就业人员、小微企业等特定群体，旨在促进创业和就业。
小额担保贷款的申请流程
1、申请：借款人向当地财政部门或相关金融机构提出小额担保贷款申请，并提交相关材料。
2、考察：相关部门对借款人的经营情况、财务情况、抵押资产情况、纳税情况、信用情况等进行考察。
3、沟通与担保：与贷款银行进一步沟通，明确拟提供的企业信息，掌握银行提供的企业信息，进一步提供相关资料，并与银行签定正式合同，同时与担保公司鉴定法律协议等手续。
4、审批与放款：银行对借款人的申请进行审批，审批通过后签订贷款合同并发放贷款。
5、跟踪与还款：贷款发放后，相关部门会对借款人的贷款使用情况和经营状况进行跟踪，确保贷款按时偿还。
适用对象与用途
1、适用对象：主要包括下岗失业人员、城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校毕业生、残疾人、返乡创业农民工等符合一定条件的待就业人员，以及劳动密集型小企业。
2、用途：主要用于自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来创业的开办经费和流动资金，包括租赁场地、购买设备、原材料采购、支付员工工资等与创业相关的费用。
小额担保贷款是一种具有特定目的和扶持对象的政策性贷款，对于促进就业、推动创业和助力小微企业发展具有重要意义。
